Riforma della PA, al netto delle norme di legge

Ecco il nuovo programma tematico: “Riforme da Incubo”.

Abbiamo avuto un paio di incontri con il ministro Madia e abbiamo assistito a un paio di conferenze stampa, tra cui quella di ieri sera, del Presidente del Consiglio.

Parole, figure allegoriche, slide, teorie organizzative, assieme a voci di corridoio e persino testi fake, ma non è a disposizione alcuna norma di legge ufficiale.

Non preoccupatevi. questo è l normale comportamento degli ultimi governi! Siamo in un altro canale tematico, come quelli che vanno tanto di moda, che trasmette a puntate il programma:“Riforme da Incubo!” Quindi commentiamo e prendiamo posizione su norme che non abbiamo letto (semmai esista una stesura definitiva ancora oggi!).

Nel merito (per quanto possibile) cominciamo con il dire che il taglio dei permessi e dei distacchi sindacali non ci farà strappare i capelli. L’operazione di demonizzazione del Sindacato non avrà da noi alcun appiglio.

Per quanto riguarda il Ddl delega sulla Pa questo dovrebbe essere composto di 12 articoli, 8 dei quali contenenti deleghe legislative da esercitare dei 12 mesi successivi, e dovrebbe contenere:

1)         la modifica dell’istituto del trattenimento in servizio. Sui trattenimenti in servizio è previsto un regime transitorio onde evitare che gli uffici direttivi degli organi della magistratura o dei tribunali fossero decapitati o azzerati dalla sera alla mattina.

2)         La riduzione del premio per le liti degli avvocati dello Stato dal 75% al 10% (e conseguente riduzione drastica della famigerata propina per i dipendenti contrattualizzati).

3)         La riduzione delle Prefetture a 40 di cui 18 regionali e altre nelle zone critiche.

4)         La mobilità diventerà obbligatoria entro i 50 chilometri (questa norma pare sia contenuta direttamente nel decreto legge) anche se pare sia stata agevolata la mobilità volontaria in quanto non servirà l’assenso dell’Amministrazione di provenienza e l’autorizzazione dovrà arrivare entro due mesi dalla richiesta. L’Amministrazione di destinazione, però, dovrà avere una percentuale di posti vacanti superiore rispetto a quelle di provenienza. Per la mobilità obbligatoria, invece, è previsto che il lavoratore potrà essere trasferito praticamente senza alcuna formalità all’interno dello stesso Comune oppure in un raggio di cinquanta chilometri poiché entro questi ambiti territoriali e geografici le varie sedi lavorative costituiranno una sola unità produttiva. Formalmente quindi non si tratterà di un trasferimento e vengono dichiarati nulli tutti gli accordi o i contratti che siano in contrasto con questo principio.

5)         Collegata alla mobilità territoriale è la tabella di equiparazione tra le varie mansioni presenti nelle Amministrazioni che dovrà essere approntata entro sessanta giorni dall’entrata in vigore della legge e in mancanza il ministero della Pubblica amministrazione potrà decidere autonomamente.

6)         Inoltre, connessa al tema della mobilità vi è un’altra novità: il demansionamento obbligatorio. I dipendenti che si trovano in disponibilità, potranno essere ricollocati in una qualifica inferiore o in posizione economica meno favorevole.

7)         La riduzione degli uffici e del personale impiegato in attività strumentali  e la riduzione degli uffici di diretta collaborazione dei ministri

8)         la riarticolazione degli uffici a livello regionale prevedendo gestione unitaria dei servizi strumentali, mediante la costituzione di uffici comuni

9)         La possibilità di scambio tra dirigenti appartenenti a ruoli diversi e omogeneizzazione delle retribuzioni oltre che la riforma della valutazione dei risultati e la responsabilità dei dirigenti.

10)     La soppressione dal 1 ottobre 2014 delle sezioni distaccate del tribunale amministrativo regionale, del Magistrato alle Acque per le province venete e di Mantova.

Provvederemo a informarvi sui temi specifici non appena avremo documentazioni certe.